移民政策是澳大利亚调节宏观人口发展、满足经济和社会发展对劳动力需求的重要工具。随着老龄化的不断加剧,澳洲对移民的依赖也越来越重。然而一个突如其来的疫情使得澳洲的移民政策发生了巨大的变化。
官方数据显示,上个财政年,Covid-19 大流行使得技术移民类签证发放数量仅有 79,620,从前一年同期(疫情前)占全国永居移民计划总数的70%降至只占50.7%,而且其中至少 71% 的申请人在境内。
奇怪的是,技术移民少了这么多,永居签证的发放总额却不减反增!
2020-21财年,联邦政府共发放160,052个永居签证,超过160,000个配额的规划水平,比2019-20财年的实发配额140,366还要高。
为什么呢?
原来,技术移民的空缺被家庭类签证的激增所抵消。实发家庭类签证数量从 2019-20 年的 41,961 增加到2020-21的 77,372(现占发放永居移民总配额的49.3%),其中 72,000 个名额被授予配偶签证申请人,创下25年来新高。
随着边境关闭,联邦政府意识到了移民的停滞,比较容易解决的问题似乎是积压的配偶签证,于是把其当做调整应对疫情期间的移民计划的着手点。澳洲政府认为,这些人已经与澳洲建立了牢固的家庭联系,他们入境后就有地方住,从他们来到这里的第一天起,他们就可以在配偶的支持下稳定定居,并准备为澳洲做出经济贡献。”
然而理想很丰满,显示很骨感,家庭类签证移民即使能填补技术移民流失带来的人数空缺,却不能填补技术短缺。
澳大利亚商业委员会首席执行官詹妮弗·韦斯塔科特 (Jennifer Westacott) 表示,国际边境关闭给澳洲经济每周造成 13 亿澳元的损失,许多澳大利亚企业无法找到所需的人才。
而澳大利亚工商会的 Jenny Lambert 认为技术移民人数的急剧下降是个大问题,“连续几年的技术移民人数下降正在损害我们的经济”。
她指出,技术移民在澳洲面临劳动力/技能短缺时发挥了良好作用。虽然现在封锁导致全国经济活动减少,但随着情况好转,澳洲就会意识到严重的技能短缺。
此外,内政部 9 月 21 日发布的移民数据显示,在 2020-21 年授予的永久居留签证总数中,中国申请人以 22,207 个的数量占了最大份额。而印度人排第二,取得了 21,791 个配额,但比 其2019-20 年,获签数量少了近 4,000 个。
移民部前副部长 Abul Rizvi 分析,与印度移民相比,中国移民的提名率更高的原因是,原因是配偶类和商业移民类申请者更多,而独立技术类别申请者较少。
“现在商业类别由中国移民主导,独立技术类别由印度人。现在,如果澳洲把一个项目做小而另一个项目做大,就会得到不可避免的结果”